Законопроект, призванный противостоять поддельной органике, был одобрен российским правительством. Информация о нем опубликована на сайте системы по обеспечению законодательной деятельности.
Основной целью законопроекта является регулирование продуктов питания, часто встречающихся в магазинах и супермаркетах, на этикетках которых имеются такие надписи, как «био», «эко», «зеленые продукты» и другие. Все эти термины предполагают экологически безопасную продукцию, но на деле это не всегда так. Кроме того, для обычного потребителя непонятно, какая разница между этими терминами. Введение новых мер позволит решить эту проблему.
Законопроект предусматривает взаимозаменяемость таких понятий, как «биологический», «органический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» и другие на законодательном уровне. Такие надписи на упаковках смогут использовать только производители органической продукции, прошедшие соответствующую сертификацию. Важным дополнением правительства является требование использовать слово «зеленый» только для обозначения цвета продукции или степени ее созревания. Законопроект был одобрен Государственной Думой в первом чтении в ноябре прошлого года, а второе чтение ожидается в этом месяце.
Эти новые требования дополняют закон об органической продукции, принятый в 2020 году. Закон устанавливает определение двух терминов: «органическая продукция» и «органическое сельское хозяйство», а также устанавливает требования к их производству и ведению соответственно.
Под «органической продукцией» понимается сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, соответствующие экологическим стандартам, а «органическое сельское хозяйство» - сельскохозяйственная деятельльность, основанная на применении технологий, направленных на укрепление здоровья человека, улучшение состояния природы, сохранение и восстановление плодородия почвы.
В рамках закона запрещено использование агрохимикатов, антибиотиков, пестицидов, стимуляторов роста и откорма животных, а также гормональных препаратов (за исключением разрешенных стандартами России, международными и межгосударственными). Клонирование, трансплантация эмбрионов, ионизация, генная модификация и другие методы генной инженерии также запрещены. Органическая продукция не должна содержать антибиотики, пестициды, тяжелые металлы и другие вредные вещества. Упаковка для органической продукции должна быть выполнена из биоразлагаемых или перерабатываемых материалов, а также храниться при немного более низкой температуре, чем обычно. Маркировка на упаковке должна иметь белый лист на зеленом фоне с надписью «органик», «organic» или другую аналогичную, отражающую суть продукта. Только производители, которые соответствуют этим требованиям, могут использовать такую маркировку.
В отличие от многих других стран, включая Европу, Россия сталкивалась с путаницей в терминологии. Поэтому этот законопроект поможет потребителям выбирать качественные и безопасные продукты по своему желанию и также позволит российской органической продукции соответствовать международным стандартам.
Европейский опыт
Борьба с поддельной органикой и регулирование терминологии в области органической продукции являются актуальными вопросами не только в России, но и во многих других странах. В разных регионах мира применяются различные подходы и механизмы для обеспечения прозрачности и достоверности информации о продуктах, отмеченных как органические. Вот несколько примеров мирового опыта в этой области:
Европейский союз (EU): В ЕС установлены строгие стандарты для органической продукции, регулирующие ее производство, маркировку и сертификацию. Законодательная основа для органической продукции определена в Регламенте (ЕС) № 834/2007, который устанавливает правила и принципы, которым должны соответствовать органические продукты, включая их производство, маркировку и контроль. В том числе там указаны требования к «органике»:
- Использование натуральных методов исключительно органического происхождения для обработки почвы и растений, включая запрет на использование синтетических химических удобрений, пестицидов, генетически модифицированных организмов и радиации.
- Бережное отношение к окружающей среде, биоразнообразию и животным, с учетом их хорошего благополучия.
- Использование органического корма для животных, исключая применение гормонов роста и антибиотиков.
- Обязательная сертификация органических продуктов с использованием аккредитованных органов по контролю и сертификации, которые выполняют проверку соответствия продукции стандартам органического земледелия.
В рамках Регламента (ЕС) № 834/2007 были созданы органы, ответственные за аккредитацию и контроль сертификационных органов по органической продукции. В каждой стране-члене ЕС существуют национальные органы, которые назначены ответственными за аккредитацию и контроль организаций, осуществляющих сертификацию органических продуктов. Эти органы также выполняют задачу надзора и проверки, чтобы гарантировать соблюдение стандартов органического производства.
Логотип «Органический» или его эквивалент является обязательным для всех органических продуктов в ЕС.
Как регулируют рынок органики на Западе
США: В Соединенных Штатах существует система сертификации органической продукции, управляемая Национальным органическим программным стандартом (USDA Organic). Производители должны соответствовать строгим правилам и пройти сертификацию для использования официального логотипа «USDA Organic» на своей продукции.
Канада: В Канаде органическая продукция регулируется национальными стандартами, определенными Канадским законом о продукции органического сельского хозяйства (Canada Organic Regime). Производители должны проходить сертификацию, а на упаковке органической продукции должны присутствовать соответствующие маркировки и логотипы.
Япония: В Японии система сертификации органической продукции осуществляется по стандартам японской органической марки (Japanese Agricultural Standard). Продукция, отвечающая этим стандартам, может использовать соответствующие маркировки и логотипы.
В целом, многие страны разработали свои национальные системы сертификации и стандарты для органической продукции, чтобы обеспечить прозрарачность и доверие потребителей. Важно отметить, что эти системы обычно основаны на определенных принципах, таких как отсутствие использования химических удобрений и пестицидов, забота о здоровье почвы и окружающей среды, а также этический обращение с животными.
Вместе с тем, международные организации, такие как Международный союз органического земледелия (IFOAM) и Международный союз по стандартизации (ISO), работают над разработкой глобальных стандартов и руководящих принципов в области органической продукции. Это направлено на установление общепринятых правил и обеспечение взаимного признания сертификации органической продукции между разными странами.
В конечном счете, создание эффективной системы борьбы с поддельной органикой и обеспечение ясности и достоверности информации для потребителей требует комплексного подхода, включающего правовые меры, сертификацию, контроль и сотрудничество между государственными органами, производителями и потребителями.
Источник: «АПК Эксперт»